輝煌“十三五” 精彩新唐山

　　五年，不過是歷史長河中的一瞬。但對于唐山而言，2016—2020年的“十三五”時期，卻是這座英雄城市發(fā)展史上波瀾壯闊、極不平凡的五年。

　　面對嚴峻復雜的國內外形勢，全市上下牢記囑托擔使命，凝心聚力鑄華章，全面落實習近平總書記對唐山提出的“三個努力建成”“三個走在前列”重要指示和省委“兩個率先”、建設高質量發(fā)展示范區(qū)要求，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，較好完成了“十三五”規(guī)劃目標任務，將輝煌的發(fā)展業(yè)績深深鐫刻在唐山大地上……

　　綜合實力再跨臺階

　　翻開“十三五”唐山的“成績單”，亮眼的數(shù)字令人振奮。

　　“兩個翻番”圓滿完成，如期全面建成小康社會。2020年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值7210.9億元，按可比價格計算是2010年的2倍，穩(wěn)居全省第一位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破9萬元。

　　全部財政收入859.4億元、一般公共預算收入507.1億元，居民人均可支配收入達到34899元。全市4617戶10411名貧困人口全部實現(xiàn)高質量脫貧，動態(tài)清零機制有效運轉，防返貧長效機制全面建立。

　　生態(tài)環(huán)境質量加速改善，PM2.5濃度下降率超額完成省達目標，國省考核河流斷面水質達標率、近岸海域水質優(yōu)良比例均達100%。2020年，空氣質量綜合指數(shù)達到5.87，PM2.5濃度降低到49微克/立方米，分別比2015年下降30.2%和40.2%，空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到249天，比2015年增加71天，主要污染物減排提前一年完成規(guī)劃目標。

　　“三個努力建成”指引航向，唐山在光明大道上闊步前行。到2020年底，“十三五”規(guī)劃《綱要》確定的大多數(shù)指標達到或超過預期，全市經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設全面進步，人民群眾千百年來的小康夢歷史性地成為現(xiàn)實。

　　協(xié)同發(fā)展碩果滿枝

　　京津冀協(xié)同發(fā)展，是總書記親自謀劃和推動的國家戰(zhàn)略，也是唐山實現(xiàn)高質量發(fā)展的重大歷史機遇�！笆�三五”時期，我市舉全市之力推進京津冀協(xié)同發(fā)展、服務雄安新區(qū)建設和冬奧會籌辦，努力在融入京津、對接京津、服務京津中加快發(fā)展。

　　實施與京津合作億元以上項目514個，總投資3620億元，累計完成投資2262億元，首鋼京唐二期一步、北京同仁堂、中石油LNG接收站應急調峰保障工程等一大批重大項目相繼落地。

　　區(qū)域交通一體化格局不斷完善，唐山港與天津港組建集裝箱碼頭有限公司，實現(xiàn)兩港之間集裝箱資源統(tǒng)籌和航線共享；唐廊高速唐山段、京秦高速二期、遷曹高速、津秦客專唐山段建成通車，唐曹鐵路直達北京動車成功開通，京唐城際鐵路提速建設。

　　北京交通大學、北京理工大學唐山研究院相繼建成招生，近400所學校與京津優(yōu)質學校開展合作辦學，26家醫(yī)院加入北京大學人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體，京津異地就醫(yī)實現(xiàn)醫(yī)保直接結算，開創(chuàng)了公共服務領域協(xié)同發(fā)展新局面。

　　產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化

　　唐山作為一座因煤而建、因鋼而興的重化工業(yè)城市，調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構、加快轉型升級，是建設“環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地”的必由之路。

　　“堅決去、加快調、主動轉”，成為“十三五”時期的唐山高頻詞，帶來的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，新興產(chǎn)業(yè)提速增量，現(xiàn)代服務業(yè)提效擴容，到“十三五”末，全市三次產(chǎn)業(yè)結構由2015年的8.7:56.5:34.8調整為8.2:53.2:38.6，發(fā)展質量和效益不斷提升。

　　現(xiàn)代農業(yè)提質增效，蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、奶類等產(chǎn)量均居全省第一，在全省率先建成國家級農產(chǎn)品質量安全市。糧食總產(chǎn)量達到57.9億斤，糧食安全得到有效保障。

　　深化創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，高新技術企業(yè)總數(shù)達到1200家，實現(xiàn)跨越式發(fā)展；R&D經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重1.85%，較2015年提高0.73個百分點；萬人發(fā)明專利擁有量達到6.07件，較2015年提高4.17件；質量強市建設成效顯著，全國馳名商標達到50件。

　　改革開放激發(fā)動力

　　回眸“十三五”，唐山涌動著深化改革、擴大開放的澎湃大潮，發(fā)展動力活力明顯增強。

　　“放管服”改革持續(xù)向縱深推進，“三創(chuàng)四建”活動如火如荼，“四最”唐山品牌名播遐邇。208項省級以上改革試點落戶我市，351項改革經(jīng)驗在省級以上推廣，僅中國（河北）自貿區(qū)曹妃甸片區(qū)就完成制度創(chuàng)新102項。

　　我市還成功入選國家構建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗地區(qū)，一批經(jīng)驗做法在全國復制推廣。五年來，進出口總額、實際利用外資始終居全省前列�？缇畴娮由虅站C合試驗區(qū)、中國（河北）自由貿易試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)成功獲批，擁有沿海開放的“全牌照”。

　　唐山港躋身世界大港行列，228條內外貿航線通達世界70多個國家（地區(qū)）的190多個港口，建成內陸港39個，貨物吞吐量突破7億噸，位居世界沿海港口第二位，集裝箱吞吐量達到312萬標箱，是2015年的2倍。

　　對外經(jīng)濟合作不斷深化，對外投資范圍遍及全球48個國家和地區(qū)，河鋼唐鋼塞爾維亞鋼鐵廠項目成為中國與中東歐合作和“一帶一路”倡議標志性工程。成功舉辦世界園藝博覽會、中國—中東歐國家地方領導人會議、中國拉美企業(yè)家峰會、世界城市日中國主場、中日韓防災減災部長級會議等重大國際國內活動，唐山國際知名度、美譽度顯著提升。

　　“一港雙城” 深入實施

　　我市深入貫徹落實中央和省委決策部署，堅定不移走“一港雙城”之路，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐不斷加快。

　　城市建設提質、城市管理提標、城市經(jīng)濟擴量齊抓并進，南湖、站西、花海、老交大老火車站、豐南國豐等重點片區(qū)建設步伐加快，市中心醫(yī)院、大劇院、美術館等一大批公共服務設施建成投用，城市承載能力和內涵品質穩(wěn)步提升。

　　沿海板塊港產(chǎn)城教融合發(fā)展量質齊升，曹妃甸建成區(qū)面積達100平方公里，現(xiàn)代化濱海新城已具雛形，華北理工大學、曹妃甸國際職教城等成為教育擎托城市發(fā)展的典范。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成果豐碩，“十百千”工程深入實施，一幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡拿利惍嬀�，正在冀東的田野上徐徐鋪展。

　　民生福祉不斷提高

　　人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力保障和改善民生，人民生活水平不斷提高。

　　民生領域支出持續(xù)增加，占一般公共預算支出比重達到80%左右；城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)67.87萬人，零就業(yè)家庭持續(xù)動態(tài)清零；居民收入增速持續(xù)高于經(jīng)濟增速，居民人均可支配收入居全省第一位。

　　全面實施全民參保計劃，居民基本養(yǎng)老保險參保率達到96%；最低生活保障制度不斷健全，城市低保標準提升到每人每月733元，農村低保標準提高到每人每年5736元。

　　健康唐山建設加快推進，居民人均預期壽命達到77.6歲，千名常住人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師3.2名，醫(yī)療床位數(shù)6.3張。

　　教育事業(yè)全面發(fā)展，勞動人口平均受教育年限達到11年，各類教育普及程度明顯提高，五年來累計投入23.8億元用于新建、改擴建299所中小學和幼兒園，學前三年入園率、小學入學率、初中鞏固率和高中階段毛入學率均居全省前列。

　　城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造新開工9.57萬套，老舊小區(qū)改造完成593個，城中村改造啟動65個，農村危舊房改造7761戶。

　　社會治理持續(xù)提升

　　五年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農村、社區(qū)組織體系不斷健全,社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。

　　連續(xù)四次蟬聯(lián)全國文明城市，全國雙擁模范城創(chuàng)建實現(xiàn)“八連冠”。掃黑除惡專項斗爭向縱深拓展，重大風險防范化解有力有效，食品藥品安全工作全面加強，社會和諧穩(wěn)定的局面得到鞏固和發(fā)展，群眾的獲得感幸福感安全感持續(xù)提升。

　　卻顧所來徑，豪情滿胸懷�！笆�三五”時期的唐山，是打破資源依賴轉變發(fā)展方式的五年，是突破路徑依賴調整經(jīng)濟結構的五年，是破除模式依賴推進供給側結構性改革的五年，是綜合實力邁上新臺階、人民生活水平持續(xù)提高的五年。

　　凡是過往，皆為序章。奮進“十四五”，開啟新征程，快馬加鞭未下鞍，我們有理由相信，唐山的明天更美好！